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工信部拟推车业新政

国家工信部将进一步修订、完善《汽车产业发展政策》，并在3月10日前对其公开征求意见。中国汽车工业协会政策研究会专家申东表示，工信部这一举措意在传递一个强烈信号：快速落实国务院1月份出台的《汽车产业调整振兴规划》，以振兴我国汽车市场。

2月24日，有消息称《汽车吸嘴业调整振兴规划细则》已经由国务院办公厅正式下发，细则明确指出，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。招商证券汽车行业分析师汪刘胜认为，这表明中国加入WTO以来，中国汽车产业最大规模的重组并购浪潮即将来临。

政府做媒联姻

近日，工信部在其站上公布关于修订和完善《汽车产业发展政策》公开征求意见的公告。有关专家称，《汽车产业发展政策》自2004年5月21日颁布实施以来，在规范汽车产业竞争秩序、促进汽车产业结构优化升级等方面都发挥了重要作用，但在推进汽车产业重组、准入和退出机制等领域需要进一步改善。

近年来，国家相关部门一直都在支持和推进我国汽车产业重组整合，但进展缓慢、收效甚微。2004年前，中国有130多家汽车整车厂，如今几乎没有减少，汽车业凸显出散、小、乱的尴尬局面。据有关方面统计，截止2008年，销量排前十名的厂家总计销售780万辆，占全国总销量的83%，还有120多家的销量只占17%，平均每家的销量只有1万多辆，120多家中，有10家在07年、08年的销量为零。

事实上，今年1月14日，国务院通过的汽车产业振兴规划指出，要支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。在国务院此次审议通过的汽车产业调整振兴规划五项举措中，推进汽车产业重组成为仅次于拉动汽车消费的重要救市政鼓风机策被再度提及。

2月20日，国家工信部发布通知：其中再次强调了要加快推动企业兼并重组。重点推动钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织等行业的兼并重组，提高行业集中度，增强自主创新能力，使优势企业在危机中取得更大发展。

据申东介绍，我国的汽车产业本身和上下游产业加在一起，每年的产值可达4万亿人民币，相关就业人员以千万人计。目前，汽车产业产值占全国机械行业总产值的25%左右，占全国工业增加值的15%左右，目前全国与汽车相关产业的就业人数，已经占到社会就业总人数的1/6。

申东认为，当前，国家对《汽车产业发展政策》进行调整和它是1种稳定性很不错的装备完善，一方面是这个政策本身需要因应发展变化而完善；另一方面，近几年我国汽车市场快速发展，今年1月的销量已超过美国成为全球第一，伴随着行业的快速发展，也出现了很多新情况、新问题，这些问题不及时解决，势必影响行业的健康发展。因此，适时地对产业政策进行修订、补充和完善，对于更好的规范和促进汽车产业的发展是非常有必要的。

中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺透露，中汽协也正在准备递交有关意见。他表示，在加入WTO以后，中国汽车业在2002年和2003得到快速发展，汽车销量达到爆发性增长，汽车企业也在不断增加，但中国汽车企业仍显散乱，亟待解决。

重组传闻四起

汽车业振兴规划细则明确提出企业集团由14家整合到10家，则表明国内汽车的整合已经有了政策意向。招商证券汪刘胜认为，目前，中国汽车业的整合只可能在国企之间展开，上汽、一汽、东风、南方汽车、北汽和广汽之外的国有车企都有被整合的可能。

2007年底，上汽收购南汽后，东重要的1点是要知道试样的尺寸范围风并购哈飞成为国资委力推的重组项目，这被认为是解决中航系汽车产业销量不佳的最好解决途径，但由于去年新中航成立，欲重新做大做强汽车业，此事最后被搁浅。

而近日，广汽、北汽并购长丰、福汽的消息也不断传出。有报道称，北京控股重组的对象确切集中到福建汽车集团(以下简称：福汽集团)和长丰汽车两家公司，万事俱备，只等北京市长沙政府最后的批复。而长丰汽车相关负责人向证实，公司确实有和北汽接触，但公司认为广州汽车工业集团是更为合适的对象。汪刘胜认为，目前，在政府推动下，大集团并购14家企业排名靠后的企业将很有可能。而中间企业强强联合的可能性不大。如东风与哈飞的合作很可能重新启动，而长丰被并购的可能性最大。目前，长丰产品单一，主要产品在SUV领域，近年来发展并不顺利。而且业界猜测其并无法做大，不过，汪刘胜也表示，国家振救汽车业的政策也可能使部分经营不善的企业起死回生，加大了行业低迷时企业间自行重组的难度，延长汽车业整合时间。但他表示，明年的经济形势可能不乐观，而所有振兴政策的期限只到今年，企业内利用今年政策扶持进行大整合的可能性极大。

谨慎收购国外品牌

除国内企业间整合加速外，国内企业整合国外汽车公司也暗流涌动。北汽以及奇瑞、吉利等海外收购也在近期不断被提及，但都被国内外企业否认。不过，仍有跨国汽车企业发出警示，中国企业不要盲目收购国外品牌。

一家在华外资企业告诉，作为国际豪华汽车品牌的VOLVO.shtml >

业内人士提醒，沃尔沃作为全球性公司，公司的重心在欧洲，中国的业务比重目前只是很小的一部分，所以给国内公司管理带来难度；沃尔沃的企业理念与国内一些汽车公司不尽相同，企业文化的差异同样是企业管理的最大障碍。

事实上，沃尔沃被出售并不是因为沃尔沃品牌本身运转的问题，而是福特为应对美国金融政策不得已而为之的办法。据悉，沃尔沃汽车将继续保持高端的品牌定位，通过更大的市场计划以来提速中国市场的业务发展；沃尔沃发展势头十分良好，新产品研发不断，今年沃尔沃汽车将会引进专为中国消费者设计生产的国产沃尔沃S80L加长版。

另外，即使是面临着全球经济危机，沃尔沃汽车也仍旧保持着对沃尔沃环球帆船赛和沃尔沃中国公开赛的赞助,而且VOLVO汽车遍步全球100多个国家和地区的2400多家经销商，对于任何想收购的中国企业来说，都是一个管理上的难题。VOLVO汽车在欧洲的工厂和供应商管理，对中国企业来说也很有难度。

重组是个大趋势

著名汽车行业分析师贾新光表示，汽车业短期内整合成像美国那样三大汽车巨头并不现实，但从长期来看整合是个大趋势，中国目前缺少有成果的整合，一汽此前整合吉林、哈尔滨的企业都不成功。他认为，现在推动汽车业重组的关键是，政府可以推动，企业之间自愿，并形成互补，各取优势。最好通过资本市场进行，通过投融资体制加快汽车业重组进程。

贾新光由此提出建议，不要等到企业生存出现问题甚至到了破产重组再进行重组，要为战略发展需要寻求重组。他浙江大学求是高等研究院教授郑筱祥通报了中国该领域的最新成果举例，如目前，刚进入轿车业的江淮发展轿车困套筒难，而想进入商用车领域的奇瑞发展商用车困难，这样的企业间如果各取优势进行重组将更有利汽车业发展。

申东称，今年，对《汽车产业发展政策》进行调整是一个好的时机，在当前金融危机下，使我们更加理性的看待汽车业存在的问题，高屋建瓴的从政策层面解决一些战略性的、全局性的问题，对于汽车行业未来的发展无疑是一个福音。

申东特别强调的是，2004年出台的《汽车产业发展政策》项目经理贺洪伟告知只有鼓励汽车业重组，但并没有鼓励的具体措施，操作性不强。到去年，还有100家汽车企业年产销量只有1万辆左右，他们在此次金融危机的生存能力肯定没大企业集团强，新的汽车业振兴规划细则等政策将出台具体加快重组的鼓励办法，这些企业将逐渐被整合或者淘汰。

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