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浅谈发电企业如何“过冬”

编者语：发电企业由于近年来电煤价格的迅猛上涨，导致今年上半年全行业发生亏损。国家发改委近期两次上调电价，以缓解发电企业严峻经营形势。文章通过对当前国际、国内经济形势和发电企业面临困难的分析，提出了摆脱当前困境的措施。

时值盛夏，但近日有关“过冬”的报道相继在各大站出现。继中国最大的通信设备商华为的CEO任正非第三次警告冬天来了，7月份阿里巴巴集团主席马云向其员工发出内部宠物训练邮件，提醒员工经济形势不容乐观，冬天会比想象得更长，要有过冬的信心及思想、物质准备。美国《财富》杂志最近也发表一篇名为《思科准备过冬》的短文，报道科技领头羊思科削减成本的举措。

自去年以来由于受美国次贷危机持续蔓延、国际市场初级产品价格大幅上扬以及误差区间半宽为l×10⑵／2美元继续走弱的影响，导致当前世界经济形势严峻。处于全球经济中的中国经济，也不能独善其身：人民币对美元持续升值、央行实施货币从紧政策、7左右的CPI上涨率、股市下跌，这一切都在告诉我们，中国正在遭遇全球经济衰退带来的负面影响。而发电企业由于近几年电煤价格的迅猛上涨，已提前感受到冬天的寒意。

目前发电企业正面临前所未有的困难和挑战。首先，电煤价格大幅上涨和煤质下降大大增加了火电企业的成本，因为在火电企业成本中电煤要占70左右；其次，电煤供应得不到保证，电煤计划煤比重和兑现率下降，而市场煤的价格电企根本无法承受；再次，发电量减少也影响了企业的销售收入，主要是受新投产机组迅猛增加的直接影响，发电企业发电设备利用小时数明显下降；最后，煤电价格联动由于国内CPI升幅较大一再推迟。以上结果导致国内五大发电企业今年上半年有四家出现巨额亏损。虽然今年6月19日，国家发展改革委出台了电价调整方案，决定自7月1日起将全国销售电价平均提高2.5分钱，并且对煤价采取了临时价格干预措施。但由于电价调整前后，电煤价格又大幅攀升，且升幅远超电价的上涨，因此这次上调电价，对火电企业来说于事无补，没有多大影响，亏损面反而急剧扩大。国家对当前电力企业严峻形势非常了解和重视，近日国家发改委又宣布自8月20日起，全国火力发电企业上电价平均每千瓦时提高2分钱。这样今年两次调价累计可弥补标煤价格105元/吨，一定程度上缓解了弹性模量小发电企业的严重亏损局面，但尚不能弥补今年电企煤价上涨所带来的成本增加，整个发电企业扭亏为盈还待时日。

面对发电企业严峻的经营形势，笔者认为政府和发电企业在以下几方面可以有所作为，以尽快摆脱当前面临的困境，结束漫长的“冬天”：

一、政府部门要稳定煤价，建立、完善能源价格形成机制

电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是关系国计民生的基础产业。电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到了重要作用。它不仅关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。发电企业的全面亏损将严重影响国民经济的发展和社会稳定。作为中央企业，发电企业有维护国家经济平稳发展的义务，但中央企业也有追求利润、保证国有资产保值增值的和提高员工福利的社会。在发电企业举步维艰的时候，解决困境的根本在于：国家应对煤炭价格进行有效干预，建立、完善能源价格形成机制，使交通综合电价真正反映上游煤炭成本上涨和电力供需的变化。

二、发电企业要进行电源年增长率超过17.2%结构优化，同时降低建设成本

目前发电企业电源结构单一，火电比例过大，受电煤价格影响很大。

要加大结构调整力度，大力开发水电、风电、核电及其他清洁能源和可再生能源，实现电源结构的进一步优化；积极稳妥地实施“上大压小”计划，全面完成小机组关停任务，加快建设60万千瓦超临界机组和100万千瓦超超临界机组，实现燃煤机组结构的进一步优化升级；延伸电力产业链，加快发展包括煤电联营等多种产业，提高发电副产品利用率，不断增加新的利润增长点。同时在新建机组建设过程中，通过科学规划、优化设计、施工，集中招标等，以降低建设造价，提高竞争力。

三、发电企业要加强管理、内部挖潜，提高生存能力

发电企业必须提高现代化管理水平，以经济效益为中心，强化预算管理、严格控制环垫片成本。要增强企业和员工的成本观念、效益观念和节约意识，形成自觉增收节支的良好氛围。通过开展增收节支、节能降耗、燃料管理，达到降低发电成本，增加企业的经济效益；同时实施对标管理，找出企业在经营管理、工程建设、设备管理等方面存在的差距，进行持续改进，增加企业的竞争能力。向管理要效益，滴胶机通过管理，提高企业的生存能力。

不可置否发电企业已进入了“冬天”，要想安然“过冬”，一定要有过冬的思想、物质准备和应对措施。政府和发电企业要以为重，共同应对挑战；电煤生产和运输企业要以大局为重，服从国家大局。只有这样，才能共同摆脱当前发电企业面临的困境，为国民经济的发展提供坚强、稳定的能源支持。

冬天到了，春天还会远吗？让我们准备好足够的“棉衣”，度过寒冷的“冬天”，迎接发电企业明媚的春天。